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AVVISO PUBBLICO
ESPLORATIVO PER LA PRESENTAZIONE DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE FINALIZZATE
ALLA SUBCONCESSIONE E VALORIZZAZIONE DEL SALONE DELLE DONNE – PALAZZO DEI
NOTAI, PIAZZA MAGGIORE - BOLOGNA (BO)
1.
PREMESSA
Fondazione Bologna Welcome (nel
prosieguo "Fondazione" o "FBW") è una
fondazione a totale partecipazione pubblica i cui soci fondatori sono il Comune
di Bologna, la Città metropolitana e la Camera di Commercio di Bologna.
Lo scopo della Fondazione è
quello di promuovere e accrescere l'attrattività del territorio metropolitano
di Bologna e del Territorio Turistico Bologna-Modena in ambito culturale,
turistico, sportivo e verso investimenti, talenti e alte professionalità, al
fine di favorirne lo sviluppo economico e sociale.
La Fondazione favorisce la
promozione e l'attrazione di investimenti e per lo sviluppo di progetti,
servizi e iniziative che promuovano la valorizzazione di cultura e sport come
risorse turistiche del territorio e ha il compito di realizzare progetti
innovativi, collaborare con le istituzioni locali, nazionali ed internazionali,
nonché con le imprese e le associazioni del territorio, al fine di raggiungere
gli obiettivi di promozione e sviluppo del turismo.
La Fondazione persegue, inoltre,
i temi della sostenibilità ambientale e della non discriminazione, cercando di
ridurre l'impatto ambientale delle proprie attività e promuovendo iniziative e
progetti che migliorino la qualità della vita della comunità locale.
In tale contesto, FBW ha ottenuto
in concessione dal Comune di Bologna gli immobili denominati "Attrattori",
ivi inclusi due saloni del Palazzo dei Notai, sito in Piazza Maggiore,
denominati rispettivamente "Salone delle Donne" e "Locale Ex
Combattenti e Reduci".
In virtù del rapporto concessorio
e conformemente alle proprie previsioni statutarie, la Fondazione è impegnata nell'attività
di valorizzazione del suddetto patrimonio immobiliare, al fine di preservarne
il valore artistico, storico, culturale e rappresentativo per l'intera
comunità, nonché promuoverne l'accessibilità, la fruizione e l'impiego
nell'interesse collettivo.
Con particolare riferimento ai
locali del "Salone delle Donne", ha ricevuto una proposta spontanea
di valorizzazione dall’operatore Lombardini22. Tale proposta prevede un
intervento di recupero e funzionalizzazione del “Salone delle Donne” per
l’insediamento di una fondazione dedicata alla ricerca sulla rigenerazione
urbana.
FBW, pur ritenendo tale proposta
coerente con i propri fini istituzionali, intende sollecitare il mercato per
verificare la presenza di ulteriori soggetti interessati a presentare proposte
di valorizzazione, anche alternative o migliorative, nel rispetto dei principi
generali di trasparenza, parità di trattamento e concorrenza.
Il presente avviso pubblico è
volto a sollecitare gli operatori economici che, in possesso dei previsti
requisiti, siano interessati a presentare una proposta, come meglio specificato
nei successivi paragrafi, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia,
tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione,
trasparenza, proporzionalità, pubblicità, dettati dalle norme comunitarie e dal
Codice dei contratti pubblici.
Il presente avviso ha scopo
esclusivamente esplorativo, senza l'instaurazione di posizioni giuridiche o
obblighi negoziali nei confronti di Fondazione, che si riserva la possibilità
di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento
avviato, senza che i soggetti partecipanti possano vantare alcuna pretesa.
2.
OGGETTO
La proposta ricevuta prevede la realizzazione
nei locali del Salone Delle Donne della sede di una fondazione di nuova
costituzione avente ad oggetto lo sviluppo di attività di ricerca e consulenza
nel campo della rigenerazione urbana per il settore pubblico e per il settore privato.
La proposta mira a conciliare l'introduzione
delle nuove tecnologie e dei nuovi modelli di lavoro collaborativo, garantendo
la conservazione e la valorizzazione degli elementi architettonici di pregio.
In concreto, attraverso l'intervento
di relayout, gli spazi del Salone Delle Donne verrebbero dotati di sistemi di
connessione wireless, pannelli per videoconferenze e strumenti di domotica a
basso impatto, con tutte le infrastrutture tecniche occultate per non alterare
la percezione storica degli ambienti.
Il tutto, come meglio descritto nella proposta consultabile
presso:
Fondazione Bologna Welcome, Piazza Nettuno, 1 40124 Bologna
Referente: Segreteria di direzione
Dal lunedì al venerdì ore 09:30 – 13:00 e 14:30 – 17:00
3.
FINALITA'
Il Salone Delle Donne rientra tra
gli immobili oggetto di concessione da parte del Comune di Bologna in favore di
FBW.
In virtù del rapporto concessorio
e conformemente alle proprie previsioni statutarie, la Fondazione è impegnata nell'attività
di valorizzazione del suddetto patrimonio immobiliare, al fine di preservarne
il valore artistico, storico, culturale e rappresentativo per l'intera
comunità, nonché promuoverne l'accessibilità, la fruizione e l'impiego
nell'interesse collettivo.
A tal fine, con il presente
avviso, FBW, ritenuta la proposta per i motivi sopra esposti di interesse
generale, intende sollecitare gli operatori economici interessati – in possesso
dei previsti requisiti - a presentare una proposta, come meglio specificato nei
successivi paragrafi, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia,
tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione,
trasparenza, proporzionalità, pubblicità, dettati dalle norme comunitarie e dal
Codice dei contratti pubblici.
4.
DURATA
La proposta dovrà indicare la
durata del rapporto contrattuale, che non potrà in ogni caso eccedere la durata
massima di 6 anni, corrispondente alla scadenza della concessione rilasciata
dal Comune di Bologna a FBW con contratto Rep. n. 8572/2024.
Non saranno ammesse e verranno
escluse dalla procedura le proposte che prevedano una durata superiore al
termine sopra indicato.
5.
SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE LA PROPOSTA
Sono ammessi alla partecipazione
gli operatori economici di cui all’art. 65 del D.lgs. 36/2023. Gli operatori
economici possono partecipare in forma singola o associata. Ai soggetti
costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 67
e 68 del D.lgs. 36/2023.
I proponenti devono essere in
possesso dei requisiti di ordine generale previsti dal Codice.
Pertanto, l'operatore economico
che presenta la manifestazione di interesse deve essere in possesso dei
seguenti requisiti:
- Insussistenza delle cause di esclusione, anche
non automatiche, previste dagli artt. 94 e 95 del D.lgs. n. 36 del 2023;
- Non ricorrenza del divieto di cui all'articolo
68, co. 14, del D.lgs. n. 36 del 2023;
- Insussistenza delle cause di esclusione di cui all'articolo
53, comma 16-ter, del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
- idoneità professionale.
In caso di RTI/Consorzio/Rete di
imprese i requisiti devono essere posseduti da tutti i componenti del
RTI/consorzio/Rete di imprese.
I requisiti
necessari per l'affidamento della Sub-concessione saranno disciplinati nel
dettaglio nei documenti della eventuale successiva procedura di affidamento,
ove attivata.
6.
DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA PROPOSTA
La proposta da inviare da parte
della Proponente via PEC a fondazionebolognawelcome@legalmail.it
dovrà contenere i seguenti documenti:
i.
Relazione illustrativa della proposta,
contenente la descrizione dettagliata dell'intervento proposto, le modalità
esecutive, il cronoprogramma e ogni altro elemento utile alla valutazione della
fattibilità e della rispondenza alle finalità del presente avviso;
ii.
Presentazione del soggetto proponente,
comprensiva di profilo aziendale, struttura organizzativa, esperienze maturate
in ambiti analoghi;
iii.
Dichiarazione sul possesso dei requisiti
indicati nel precedente art. 5, come da modello I allegato al presente avviso;
Tutti i suddetti documenti (come specificato nel successivo
art. 8) dovranno essere redatti in lingua italiana e sottoscritti digitalmente
dal proponente.
7.
SOPRALLUOGO
Il sopralluogo non è obbligatorio
e qualora gli operatori economici volessero eseguire sopralluoghi presso
l’immobile potranno contattare la Segreteria di direzione.
Le richieste di sopralluogo
dovranno pervenire entro il 05/06/2026 alle ore 12:00.
Non è ad ogni modo ammesso il
sopralluogo generalizzato su tutti gli edifici oggetto di intervento.
Eventuali
mezzi e/o
attrezzature necessari per l'esecuzione del sopralluogo in
sicurezza sono ad esclusivo carico dell'operatore.
8.
TERMINI E MODALITA' DI PRESENTAZIONE
DELLA PROPOSTA
Le proposte dovranno pervenire
entro e non oltre il giorno 15/06/2026 ore 18:00.
Le proposte pervenute oltre tale
termine e/o con modalità diverse non saranno prese in considerazione.
La proposta, i chiarimenti e
tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni relativi alla presente
procedura devono essere effettuati esclusivamente via PEC, mediante l'invio di
documenti elettronici sottoscritti con firma digitale del legale rappresentante
dell'operatore economico (o di soggetto munito di idonea procura).
I Proponenti invieranno via PEC la
proposta, formulata secondo le indicazioni fornite nel presente articolo. La
proposta e gli allegati dovranno essere debitamente firmati digitalmente dal
Legale Rappresentante dell'operatore economico (o di soggetto munito di idonea
procura).
Ogni operatore economico per la
presentazione dell'offerta ha a disposizione una capacità pari alla dimensione
massima di 20 Mbyte per singolo file.
Richieste di chiarimenti ed
informazioni aggiuntive
È possibile ottenere chiarimenti
sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da
inoltrare entro le ore 12:00 del 09/06/2026, ovvero almeno 6 (sei) giorni prima
del termine fissato per la presentazione delle offerte via PEC.
Le richieste di chiarimenti e/o
di informazioni aggiuntive utili ai fini dell'elaborazione della proposta –
così come la proposta stessa - devono essere formulate esclusivamente in lingua
italiana.
Le risposte
alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile verranno fornite entro le
ore 18:00 del 11/06/2026, ovvero almeno 4 (quattro) giorni prima
della scadenza del termine fissato per la presentazione delle proposte,
mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte
sul sito istituzionale di FBW, nella sezione Trasparenza.
Si invitano i Proponenti a
visionare costantemente tale sezione.
Non viene fornita risposta alle
richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.
Comunicazioni
Tutte le comunicazioni e gli
scambi di informazioni tra FBW e operatori economici sono eseguiti in
conformità con quanto disposto dal D.lgs. n. 82/2005, tramite le piattaforme di
approvvigionamento digitale e, per quanto non previsto dalle stesse, mediante
utilizzo del domicilio digitale estratto da uno degli indici di cui agli
articoli 6-bis, 6-ter, 6-quater, del D.lgs. n. 82/05 o, per gli operatori
economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di
recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS.
In caso di raggruppamenti
temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora
costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o
consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine
della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
In caso di consorzi di cui all'art.
65 lett. b), c), d) del Codice, la comunicazione recapitata nei modi sopra
indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di
avvalimento, la comunicazione recapitata all'offerente nei modi sopra indicati
si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
9.
ISTRUTTORIA E VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE
Decorso il termine per la
presentazione delle proposte, FBW procederà alla verifica della completezza e regolarità
formale della documentazione presentata, riservandosi di richiedere ai Proponenti
eventuali chiarimenti e/o integrazioni.
La valutazione delle proposte
avverrà mediante un giudizio sintetico di qualità, basato sulla capacità del
progetto di generare valore culturale, sociale ed economico per il territorio,
in coerenza con la missione della Fondazione.
Le proposte saranno valutate in
forma comparativa sulla base dei seguenti criteri:
- rispondenza della proposta alle
finalità del presente avviso e agli obiettivi statutari di FBW;
- valorizzazione degli spazi e coerenza
con gli obiettivi di FBW, con particolare riguardo alla preservazione e
valorizzazione del patrimonio storico-culturale, alla promozione
dell'accessibilità, della fruizione e dell'impiego nell'interesse collettivo,
nonché alla sostenibilità ambientale e alla non discriminazione;
- qualità, completezza e coerenza degli
interventi proposti sotto il profilo tecnico, architettonico e funzionale, con
specifica attenzione al rispetto dei vincoli di tutela sussistenti
sull'Immobile;
- sostenibilità economico-finanziaria della
proposta e congruità degli investimenti previsti;
- esperienza, qualificazione e capacità
tecnico-organizzativa del soggetto proponente.
Nella formulazione della proposta
economica, i Proponenti potranno indicare, oltre al valore degli interventi di
recupero e funzionalizzazione degli spazi, l'eventuale corresponsione di un
canone periodico a favore di FBW, che costituirà elemento di valutazione
positiva ai fini della comparazione delle proposte.
La valutazione è connotata da ampia discrezionalità
amministrativa ed è finalizzata a verificare la sussistenza di un interesse
pubblico che giustifichi l'accoglimento della proposta.
All'esito della valutazione, FBW:
i.
qualora una sola proposta risulti di interesse,
potrà procedere all'affidamento diretto della concessione ai sensi della
normativa vigente, nel rispetto dei principi di trasparenza, non
discriminazione e proporzionalità;
ii.
qualora più proposte risultino di interesse,
procederà con una procedura di valutazione competitiva tra i Proponenti,
secondo criteri che saranno definiti e comunicati da FBW, nel rispetto dei
principi di trasparenza, parità di trattamento, non discriminazione e
proporzionalità.
FBW si
riserva comunque la facoltà di non procedere ad alcun affidamento qualora
nessuna proposta sia ritenuta rispondente all'interesse pubblico, senza che i
proponenti possano vantare alcuna pretesa o diritto.
10.
TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi dell'art.13 del
Regolamento UE 2016/679, i dati forniti verranno trattati esclusivamente in
funzione e per i fini del presente procedimento.
FBW, in qualità di Titolare del
trattamento dei dati personali, con sede in Bologna (BO), Piazza Nettuno, 1,
tratterà i dati personali raccolti, con modalità prevalentemente informatiche e
telematiche, per l'esecuzione dei propri compiti di interesse pubblico, ivi
incluse le finalità di archiviazione, di ricerca storica e di analisi per scopi
statistici, relativi alla presente procedura.
Il conferimento dei dati è
obbligatorio al fine di applicare alla presente procedura.
I dati saranno trattati per tutto
il tempo del procedimento e, successivamente alla sua cessazione, i dati
saranno conservati in conformità alle norme sulla conservazione della
documentazione amministrativa.
I dati saranno trattati
esclusivamente dal personale e dai collaboratori di FBW o dai soggetti
espressamente nominati come responsabili del trattamento. Al di fuori di queste
ipotesi i dati non saranno comunicati a terzi né diffusi, se non nei casi
specificamente previsti dal diritto nazionale o dell'Unione europea.
Gli interessati hanno il diritto
di chiedere al Titolare del trattamento l'accesso ai dati personali e la
rettifica o la cancellazione degli stessi o la limitazione del trattamento che
li riguarda o di opporsi al trattamento ai sensi degli artt. 15 e seguenti del
Regolamento (UE) 2016/679.
L'apposita istanza è presentata
contattando il Responsabile della Protezione dei Dati personali, al seguente
indirizzo email: dpo@bolognawelcome.it
Gli
interessati, ricorrendone i presupposti, hanno, altresì, il diritto di proporre
reclamo al Garante per la protezione dei dati personali con sede in Piazza
Venezia, 11 – 00187 Roma; email: garante@gpdp.it; PEC: protocollo@pec.gpdp.it
quale autorità di controllo nazionale secondo le procedure previste ai sensi dell'art.
77 del Regolamento (UE) 2016/679, o di adire le opportune sedi giudiziarie ai
sensi dell'art. 79 del medesimo Regolamento.
11.
DISPOSIZIONI FINALI
Il RUP della presente procedura è Patrik
Romano.
Il presente avviso ha scopo esclusivamente
esplorativo, senza l'instaurazione di posizioni giuridiche o obblighi negoziali nei
confronti di FBW, che si riserva la possibilità di sospendere, modificare o
annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato, senza che i soggetti
partecipanti possano vantare alcuna pretesa.
Nulla è dovuto da FBW, neanche a
titolo di rimborso delle spese sostenute, ai soggetti proponenti, sia nel caso
in cui la proposta dovesse risultare di interesse, sia nel caso si decidesse di
non dar corso alla procedura di identificazione della proposta di interesse
pubblico, sia nel caso la successiva eventuale procedura di affidamento non si
concluda con l'individuazione di un affidatario.
FBW potrà comunque non ritenere di interesse
alcuna delle proposte pervenute, non dando corso alla successiva fase di affidamento della Sub-concessione.
Anche nel caso in cui la Fondazione
individui una proposta di interesse, la stessa dovrà ritenersi comunque libera
di non procedere all'affidamento.
In entrambi i casi, gli operatori economici
non potranno vantare alcun diritto, a qualsiasi titolo o ragione, nei confronti
di FBW.
Ugualmente, le proposte che saranno
presentate non vincolano in alcun modo la Fondazione, che, a valle delle
risultanze dell'avviso stesso, si riserva la facoltà di seguire anche altre procedure, in
funzione del soddisfacimento dell'interesse pubblico.
La presente fase procedurale non ha, infatti,
natura di proposta contrattuale per cui FBW non assume alcun vincolo in ordine
alla prosecuzione della stessa, né i soggetti che presenteranno proposte
potranno vantare alcuna pretesa e ad alcun titolo in conseguenza della
presentazione di una proposta in riscontro al presente avviso.
Si specifica sin d'ora che, fermo quanto
previsto all’art. 9 che precede, la valutazione potrà avere luogo anche in
presenza di una sola proposta presentata da operatore economico in possesso dei
requisiti di legge.
Per quanto non espressamente previsto dal
presente avviso, è fatto rinvio al D.lgs. 36/2023, per quanto compatibile.
