Procedura per la ricerca di operatori economici interessati alla gestione dei servizi di bar interni - PalaDozza

(EMENDATO - VEDI AVVISO)

• Fondazione Bologna Welcome persegue la finalità di accrescere l'attrattività del territorio metropolitano di Bologna e del Territorio Turistico Bologna-Modena in ambito culturale, turistico, sportivo, nonché di favorire lo sviluppo di investimenti sul territorio e lo sviluppo di talenti e alte professionalità, a beneficio dello sviluppo economico e sociale locale;
• Nell'ambito delle suddette attività istituzionali, Fondazione Bologna Welcome ha assunto in gestione l’immobile “Palasport” di Bologna, meglio noto come “Pala Dozza”, sito in Bologna, Piazza Manfredi Azzarita n. 3;
• Gli accordi stipulati fra Fondazione Bologna Welcome e il Socio Fondatore Comune di Bologna, relativi alla gestione del suddetto immobile, prevedono e disciplinano che tra gli altri locali ricompresi nell’edificio vi sono i locali bar all’interno del Palazzetto e locali del Bar Pick and Roll in Piazza Azzarita, locati a CAMST con contratto Rep. 429 scadenza 31/12/2023.
• Nell’ambito della suddetta attività gestoria Fondazione Bologna Welcome intende ricercare operatori economici interessati alla gestione delle attività di somministrazione di alimenti e bevande – bar negli 8 punti di ristoro (corner) collocati all’interno dell’immobile a uso sportivo e non, collocato in Bologna via Azzarita 8 denominato “Paladozza”.
• Ogni autorizzazione e/o concessione necessaria per lo svolgimento del servizio di cui al presente avviso, saranno a onere e carico dell’operatore aggiudicatario;

Il valore del suddetto servizio è stimato in misura pari a euro 70.000,00 IVA esclusa;

• Fondazione Bologna Welcome, pur potendosi disporre un affidamento diretto senza previo confronto fra più operatori economici ai sensi dell’Art. 50 c. 1 lett. b) del D.lgs. 36/2023, ritiene opportuno individuare l’operatore economico affidatario mediante una procedura comparativa, al fine di selezionare la proposta che sia qualitativamente più adeguata alle esigenze di Fondazione Bologna Welcome e conforme al prestigio dell’immobile, in un’ottica di massima partecipazione e valorizzazione della concorrenza;
• La suddetta scelta in alcun modo si pone in contrasto con il principio del risultato, ed è anzi dettata dalla necessità di incentrare il rapporto qualità-prezzo sulla componente qualitativa, coerentemente con le finalità perseguite da Fondazione Bologna Welcome e la rilevanza del patrimonio storico-culturale da Essa gestito;
• Con il presente atto Fondazione Bologna Welcome indice una procedura comparativa volta a individuare l’Operatore economico cui affidare il servizio in oggetto, per l’importo di euro 70.000,00 IVA esclusa;
• Patrik Romano è il RUP della procedura.

TUTTO CIÒ PREMESSO

Art. 1. Finalità della procedura

Il presente Avviso è volto a sollecitare la presentazione di offerte per l’affidamento del servizio in oggetto. In particolare, Fondazione Bologna Welcome intende individuare mediante la presente procedura comparativa l’Operatore economico più qualificato cui affidare direttamente il servizio ai sensi dell’Art. 50 c. 1 lett. b) del Codice dei contratti pubblici.

Art. 2. Oggetto del servizio

Per la gestione dei servizi di bar di cui alle premesse, Fondazione Bologna Welcome, a fronte della presentazione di una proposta progettuale di utilizzo, intende assegnare in concessione la gestione degli spazi di cui al punto successivo.

La gestione consiste nell’assicurare al pubblico le seguenti prestazioni:

a) Servizio bar;

b) Servizio street food (punti ristoro mobili);

c) Servizio spaltisti.

La gestione dei servizi non potrà essere effettuata per scopo diverso da quello per cui la stessa è disposta, fermo restando che dovrà essere comunque compatibile con la destinazione dell’immobile “PalaDozza” e con la sua natura, caratteristiche e funzioni.

Art. 3. Consistenza e descrizione dei locali

La gestione è relativa agli spazi di cui all’Allegato 1.

Gli spazi sono assegnati a corpo, nello stato di fatto e diritto in cui attualmente si trovano.

Al concessionario non è consentito eseguire alcun lavoro di modifica, innovazione, miglioria o addizione agli spazi e alle loro destinazioni, ovvero agli impianti esistenti, senza il preventivo consenso scritto di Fondazione Bologna Welcome.

Art. 4. Coordinamento del servizio bar con gli eventi del PalaDozza

Al fine di garantire il coordinamento della gestione dei servizi bar con gli eventi organizzati all’interno del PalaDozza è richiesta al gestore:

a)      L’individuazione di “Referente/Responsabile del servizio”. Tale figura dovrà essere garantita per tutta la durata del contratto e dovrà svolgere le seguenti attività:

• Supervisione e coordinamento del servizio;
• Pianificazione, controllo e monitoraggio dell'andamento delle consegne dei materiali occorrenti per l'esecuzione del servizio; o verifica sulla regolare esecuzione del servizio;
• Implementazione di tutte le azioni necessarie per garantire il rispetto della regolare esecuzione delle prestazioni richieste;
• Risoluzione dei disservizi e gestione dei reclami da parte di Fondazione Bologna Welcome.

b)      La disponibilità allo svolgimento di riunioni periodiche con il referente di sede e/o con aziende clienti del PalaDozza;

c)      La preventiva comunicazione al referente di sede di eventuali attività di manutenzione e/o approvvigionamento che potrebbero interferire con le attività di preparazione dell’impianto prima o dopo lo svolgimento di una iniziativa;

d)      La descrizione del servizio e la definizione dell’offerta food&berverage al fine di garantire la massima varietà e qualità nell’offerta al consumatore finale;

e)      La definizione del listino prezzi che si intende applicare al consumatore finale, per ogni prodotto e tipologia di ristoro; tenendo conto che tale tariffario costituisce parte fondamentale nella valutazione dell’esperienza da parte del consumatore finale.

Art. 5. Oneri a carico dell’Operatore economico

Con la presentazione dell’offerta l’Operatore economico si impegna a:

a)      Provvedere alla fornitura installazione e messa in funzione di tutte le apparecchiature, attrezzature, arredi e stoviglie occorrenti per la gestione del servizio, nonché alla loro manutenzione ordinaria e straordinaria;

b)      Provvedere al rispetto del listino prezzi, che verrà concordato con il referente di sede, applicato al pubblico;

c)      Mantenere gli spazi assegnati in buono stato d’uso e di manutenzione;

d)      Rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;

e)      Adottare, nell'esecuzione dei servizi, tutti gli accorgimenti, cautele e provvidenze necessarie atte a garantire la sicurezza e l'incolumità degli utenti, del proprio personale, e di terzi, nonché gli accorgimenti necessari a evitare danni ai beni pubblici e privati, nel pieno rispetto delle vigenti norme in materia di prevenzione degli infortuni di igiene del lavoro con particolare riferimento al D.Lgs. n. 81/2008.

In dipendenza di quanto sopra, a partire dal momento della consegna degli spazi in cui gestire i servizi oggetto del presente avviso, ogni responsabilità inerente e conseguente all’uso di tutte le strutture e relativi accessori e pertinenze graverà sull’Operatore economico, che ne risponderà pienamente e totalmente senza eccezioni e riserve.

Art. 6. Valore presunto del contratto: parte fissa e parte variabile

L’importo del contratto è indicativamente quantificabile in € 70.000,00/anno, IVA di legge esclusa, calcolati in base al valore storico della gestione, salvo aumento in sede di offerta nel corso della successiva procedura selettiva.

Rimane inteso che tutti i ricavi della conduzione del servizio di Bar-Punto di Ristoro sono di stretta competenza del gestore/concessionario, salva l’offerta da parte dell’Operatore economico della corresponsione a Fondazione Bologna Welcome di una quota variabile in percentuale sugli incassi.

Art. 7. Durata del servizio

La durata del contratto per il servizio di conduzione è di anni 3 a decorrere dalla data di stipula del contratto. Fondazione Bologna Welcome si riserva la facoltà di prorogare la durata delle prestazioni per ulteriori 3 anni. In tal caso, l’Operatore economico si impegna a eseguire il servizio alle stesse condizioni previste nel presente Contratto.

Fondazione Bologna Welcome si riserva la facoltà di prorogare il contratto ai sensi dell’Art. 120 comma 11 del Codice dei Contratti pubblici, per il tempo necessario alla conclusione della procedura di affidamento del contratto e comunque non superiore a 6 mesi. In caso di proroga, rimangono alterati prezzi, patti e condizioni del contratto, o eventualmente a quelli più favorevoli per Fondazione Bologna Welcome. Sono fatte salve le ulteriori modifiche ai sensi dell’Art. 120.

Art. 8. Chiarimenti

È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura comparativa mediante la proposizione di quesiti scritti inviati all’indirizzo pec fondazionebolognawelcome@legalmail.it.

I quesiti dovranno pervenire entro e non oltre il 14/05/2025 ore 12.00.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutti i quesiti presentati entro il termine prefissato verranno fornite entro le ore 18.00 del giorno 16/05/2025.

Non verranno evase richieste di chiarimento pervenute in modalità diverse da quelle sopra indicate o fuori termine. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

Art. 9. Comunicazioni

Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni relativi alla presente procedura comparativa sono eseguiti tramite il domicilio digitale derivante da pubblici registri.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalati a Fondazione Bologna Welcome; diversamente, la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’Art. 65, comma 2, lett. b) e d) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.

Art. 10. Soggetti ammessi

Sono ammessi a partecipare alla procedura tutti gli Operatori economici di cui all’Art. 65 del Codice, purché in possesso dei requisiti previsti dal presente avviso.

Le modalità di partecipazione alla presente gara da parte di consorzi e raggruppamenti di operatori economici sono disciplinate dal D.lgs. 36/2023, e, in particolare, dagli Artt. 65, 67 e 68.

Art. 11. Requisiti

La partecipazione alla presente procedura è riservata agli Operatori economici che, alla data stabilita quale termine ultimo per la presentazione dell’offerta, siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione indicati di seguito. Fondazione Bologna Welcome verificherà l’effettivo possesso dei requisiti con riferimento al soggetto eventualmente individuato quale affidatario, fatta salva ogni ulteriore verifica.

Requisiti di ordine generale

Sono esclusi dalla gara gli Operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’Art. 94 e 95 del Codice. Sono comunque esclusi gli Operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’Art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165.

Requisiti di idoneità professionale (ex Art. 100 comma 1 lettera a) del D.lgs. 36/2023)

Ai fini della partecipazione alla presente procedura è richiesta l’iscrizione presso la CCIAA per attività affini a quelle oggetto del servizio da almeno 3 anni.

Requisiti di capacità economica e finanziaria. (ex Art. 100 comma 1 lett. b) e c) D.lgs. 36/2023)

L’operatore economico dovrà essere in possesso di un fatturato globale conseguito negli ultimi tre anni di importo pari al doppio del valore dell’appalto, ovvero almeno pari a € 140.000,00,00 IVA esclusa.

Art. 12. Scadenza e modalità di presentazione delle offerte

L’offerta, comprensiva della documentazione di cui al successivo Art. 13, deve essere presentata a mezzo pec all’indirizzo fondazionebolognawelcome@legalmail.it entro e non oltre le ore 12:00 del 19/05/2025.

È ammessa offerta successiva a sostituzione della precedente: l'atto di invio della nuova offerta invaliderà l'offerta precedentemente inviata. Non sono accettate offerte alternative.

Saranno escluse, altresì, tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Avviso.

Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione alla gara, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all'aggiudicazione.

Il concorrente si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione dell'offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti informatici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro disguido o motivo tecnico, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di Fondazione Bologna Welcome.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice.

Gli operatori interessati potranno formulare richiesta di sopralluogo inviando una mail all’indirizzo fondazionebolognawelcome@legalmail.it. Fondazione Bologna Welcome provvederà a comunicare data e ore del sopralluogo entro 2 giorni dalla relativa istanza.

Art. 13. Contenuto dell’offerta

La pec dovrà contenere:

1.      Documentazione amministrativa: domanda di partecipazione resa preferibilmente mediante l’Allegato 2 posto a disposizione da Fondazione Bologna Welcome ed eventuale ulteriore documentazione a seconda delle modalità di partecipazione;

2.      Busta tecnica:

La busta dovrà contenere:

a.       Presentazione dell’Operatore economico che illustri la propria struttura, il personale a disposizione, le esperienze maturate, il portfolio clienti, le certificazioni possedute, conformemente a quanto indicato all’Art. 15 sui criteri di valutazione (lunghezza max. 15 facciate, redatta in interlinea 1.5, carattere Arial 10, margini superiori e inferiori 4 cm, sinistro 3 cm, destro 2.5 cm. Sono ammessi all’interno delle facciate inserti di tabelle, grafici, schemi, diagrammi ecc.);

b.      Relazione illustrativa circa le modalità di svolgimento del servizio, con specifico riferimento a quanto indicato all’Art. 15 sui criteri di valutazione (lunghezza max. 15 facciate, redatta in interlinea 1.5, carattere Arial 10, margini superiori e inferiori 4 cm, sinistro 3 cm, destro 2.5 cm. Sono ammessi all’interno delle facciate inserti di tabelle, grafici, schemi, diagrammi ecc.);

c.       Proposta di menù e relativi listini al pubblico;

d.      Proposta di allestimento degli 8 corner bar;

e.      Eventuale documentazione a corredo (es. copia della certificazione posseduta, allegati documentali circa l’esperienza pregressa, ecc.).

3.      Busta economica: L’Operatore economico dovrà presentare un’offerta al rialzo rispetto all’importo del contratto e la percentuale sugli incassi derivanti dalla gestione dei servizi oggetto del presente Avviso corrisposta a Fondazione Bologna Welcome.

Art. 13.1. Pubblicità

Ove valorizzato nell’offerta, potrà essere consentito al gestore l’esercizio di pubblicità all’interno dell’impianto previo nulla osta di Fondazione Bologna Welcome rilasciato per quanto a seguito di valutazione del prodotto reclamizzato, la composizione grafica, le dimensioni e la quantità di pubblicità esistente, nel rispetto delle vigenti norme tributarie.

Art. 14. Svolgimento della procedura

Le offerte presentate nel rispetto delle tempistiche e delle modalità indicate nel presente Avviso saranno aperte dal RUP, che ne verificherà la completezza e correttezza formale. Le offerte non conformi verranno escluse dalla procedura competitiva. Eventuali mancanze, inesattezze o irregolarità inerenti alla documentazione amministrativa possono essere sanate mediante apposita richiesta del RUP. Non può essere sanata la mancanza dei requisiti prescritti non posseduti al momento della presentazione dell’offerta. Si applica per quanto compatibile l’Art. 101 del D.lgs. 36/2023.

Le offerte conformi alle condizioni di partecipazione saranno oggetto di valutazione da parte di una commissione all’uopo nominata da Fondazione Bologna Welcome. La valutazione verrà effettuata in base ai criteri di cui all’Art. 13.

All’esito della fase di valutazione, la commissione procederà alla formulazione della graduatoria in base ai punteggi assegnati. In caso di mancato riscontro entro il termine assegnato, Fondazione Bologna Welcome si riserva ricorrere allo scorrimento della graduatoria.

Art. 15. Criteri di valutazione

I punteggi relativi all’offerta tecnica verranno assegnati in base ai seguenti criteri e sub-criteri:

A.    Esperienza pregressa

Il criterio mira a valorizzare l’esperienza maturata dall’operatore economico nel settore, sia sotto un profilo di durata temporale dell’esperienza, sia della quantità e qualità dei clienti e degli eventi organizzati. In particolare, verrà tenuta in considerazione l’eventuale attività svolta a favore di Enti con funzioni assimilabili a Fondazione Bologna Welcome o presso immobili di rilevanza sportivo-culturale.

B.    Sostenibilità

Il criterio si ritiene pienamente soddisfatto dall’operatore economico in possesso di Certificazione CAM Servizio temporaneo di ristoro e servizio catering stabiliti con DM 25/07/2011 (Allegato E - Criteri Ambientali Minimi (CAM).

Possono altresì essere prese in considerazioni ulteriori certificazioni affini che attestino la sostenibilità del servizio svolto e della filiera di approvvigionamento.

C.    Servizio offerto

Il criterio mira a valorizzare la qualità del servizio proposto dall’operatore economico, prendendo a riferimento l’offerta proposta.

In particolare, verrà valutata la pregressa esperienza e la qualificazione del personale a disposizione, la varietà e adeguatezza del listino e la proposta di allestimento e di arredo degli spazi a disposizione.

15.1 Valutazione offerta economica

Alla conclusione delle valutazioni delle offerte tecniche, la commissione provvederà a effettuare la valutazione delle offerte economiche sulla base della seguente formula lineare:

Va = ( Ra/ Rmax) *10

Dove:

Va = coefficiente dell’offerta del concorrente;

Ra = valore offerto dal concorrente

Rmax = Valore dell’offerta più conveniente

Art. 16. Avvalimento

Ai sensi dell’Art. 104 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’Art. 100, comma 1, lett. b) e c) del Codice, avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (Iscrizione alla CCIAA).

L’operatore dichiara di ricorrere all’avvalimento mediante apposita dichiarazione.

Ai sensi dell’Art. 104 comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento è stipulato in forma scritta a pena di nullità e contiene la specificazione delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria e deve essere inserito nella documentazione allegata alla pec. La mancata produzione del contratto di avvalimento è sanabile mediante soccorso istruttorio, a condizione che essa sia preesistente e comprovabile mediante documenti aventi data certa anteriore al termine per la presentazione delle offerte.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti di Fondazione Bologna Welcome in relazione alle prestazioni.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

La partecipazione alla procedura dell’ausiliaria e dell’operatore che si avvale dei requisiti è regolata dall’Art. 104 comma 12 del Codice dei Contratti pubblici.

Fondazione Bologna Welcome, quando necessario, richiede la sostituzione dell’operatore ausiliario, assegnando un termine congruo per l’adempimento, purché tale sostituzione non determini una modifica sostanziale dell’offerta presentata. Entro il suddetto termine, l’operatore interessato è tenuto a presentare nuova dichiarazione di avvalimento, contratto di avvalimento e DGUE dell’ausiliaria. La mancata sostituzione comporta l’esclusione dell’operatore.

Art. 17. Subappalto

Il subappalto è ammesso nei limiti di cui all’Art. 119 del Codice dei Contratti pubblici.

È vietata la concessione a terzi della sub-gestione del servizio oggetto del presente avviso.

Art. 18. Definizione delle controversie

Per le controversie derivanti dal contratto è competente esclusivamente il Foro di Bologna, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.

Art. 19. Trattamento dei dati personali

I dati forniti dagli operatori partecipanti alla procedura vengono acquisiti ai fini della stessa, della stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi legali a esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica e amministrativa del contratto stesso.

Il Titolare del trattamento è Fondazione Bologna Welcome, nella persona di Patrik Romano.

Art. 20. Tracciabilità dei flussi finanziari

In applicazione della L. n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia” il concessionario e il subappaltatore sono tenuti ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’Art. 3 della citata legge al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi al contratto in questione.

In particolare, tutti i movimenti finanziari relativi al presente affidamento dovranno essere registrati su conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicati, anche in via non esclusiva, e dovranno essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di incasso o di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni costituirà causa di risoluzione del contratto.

A tal fine, l’Operatore economico è tenuto a comunicare a Fondazione Bologna Welcome gli estremi del proprio conto corrente dedicato.

Art. 21. Disposizioni finali

Fondazione Bologna Welcome si riserva, con provvedimento motivato di annullamento o revoca della procedura, di non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna delle offerte presentate sia ritenuta valida per mancato rispetto di termini e/o modalità di presentazione, o per mancanza dei requisiti di partecipazione indicati nella presente lettera di invito, o per motivi di pubblico interesse adeguatamente motivati, senza che i partecipanti possano richiedere indennità o compensi di sorta, oppure di procedere ad affidamento diretto.

Fondazione Bologna Welcome si riserva di procedere anche qualora sia pervenuta una sola offerta valida.

Fondazione Bologna Welcome si riserva di differire, spostare o revocare la presente procedura senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant’altro.

ALLEGATI

Costituiscono allegati al presente avviso:

- Planimetria

- Modello di Domanda di partecipazione